В качеството си на бенефициент, Община Петрич изпълнява договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ с референтен № BG161РО001/4.2-01/2008/062 „Нови модели за местни инициативи за развитие в полза на междуобщинското сътрудничество” по Оперативна програма „Регионално развитие” 2007-2013 г. Партньори в изпълнението на дейностите са община Сурия, Испания, община Рила и сдружение „Социален екофорум”.
Основните целеви групи по проекта ще бъдат местните общински администрации и служители, и представители на гражданския сектор с потенциална роля и капацитет във връзка с въпросите на местното развитие и партньорство. Особено внимание по проекта ще бъде отделено на информирането и изграждането на капацитет сред подгрупите на общинските служители и сътрудниците на неправителствените организации – специалисти в някоя от следните области: устройствено планиране, жилищна политика, комунални услуги, разработване и изпълнение на проекти за фондовете на ЕС.
Конкретните крайни бенефициенти по проекта в по-дългосрочен план ще бъдат общинските администрации на общините Петрич и Рила, а също мрежата от неправителствени организации и местните общности на територията на тези общини и в Югозападна България.
При осъществяването на проекта ще бъде наблегнато на два аспекта – съществуващите актуални местни нужди в определени области, и наличните добри европейски практики. Една такава по-конкретна област е постигането на местна енергийна ефективност на териториите на общините по проекта. В тази връзка ще бъдат проучени идеи на европейските общини за енергийна ефективност (пасивна и активна) в жилищните комплекси, за оползотворяването на някои съществуващи алтернативни и възобновяеми енергийни източници (вкл. практики за комунални ВЕИ, препоръки за пасивна енергийна ефективност, оползотворяване на отпадни продукти – стърготини, др. органични отпадъци), Друга не по-малко важна част, която ще бъде проучена от българските участници, е натрупаният опит на държавите-членки в кандидатстването с подобни проектни идеи за финансова подкрепа от фондовете на ЕС и от техните национални бюджети.
Друга тематична област, по която ще работи проектът, са подходите и инструментите, прилагани в избраните държави-членки за местно икономическо развитие. През последните десетилетия тук е натрупан значителен и разнообразен опит, който би бил много ценен за българските общини–партньори по проекта. Разнообразните практики за подкрепа за алтернативни икономически дейности (бизнес-инкубатори, подкрепа за развитие на клъстери, развитие на индустриални зони, териториална специализация и др.), могат непосредствено да бъдат осъществени чрез общински проекти по ОПРР, а в перспектива да залегнат в общинските и регионалните планове и в областните стратегии за развитие.
Следваща специфична област на значителен интерес на участващите български общини са добрите европейски практики за осъществяване на културен, етнографски, природен, исторически и други видове алтернативен туризъм. Държавите-членки, от които по проекта ще бъдат използвани партньори и практически примери, имат значителен опит в тези области. В тази връзка примерите и информациите, които могат да се получат по този въпрос, ще очертаят и някои изисквания и забранителни условия при осъществяването на подобни инициативи – като например управленска и инвестиционна предвидливост в устройството на територията и в развитието на поддържащата комунална инфраструктура, минималните изисквания за опазване и поддържане на природната и селищната среда, значението на архитектурната хармония и др.
Не на последно място проектът цели да предостави на българските общини полезни примери и механизми за осъществяването на ефективно партньорство с бизнеса, неправителствения сектор, и с останалите участници в развитието на местно ниво. В по-напредналите общински практики на старите държави-членки обществените обсъждания на инвестиционни проекти от години са интегрирани и вградени в по-усъвършествани постоянни механизми за съгласуване и партньорско допълване на самите проектни и развойни идеи. Самите общински администрации в тези държави често са ясно ангажирани или са инициатори и координтори на подобни процеси, посредством механизмите на гражданското представителство, регионалния мениджмънт, иновативния подход на „реално планиране” на местното развитие и др. Тези подходи и общински процедури наред с други области активно се прилагат и при осъществяването на инвестиционни публично-частни партньорства, а също при подготовката и осъществяването на проекти по фондовете на ЕС. Настоящият проект ще бъде подходяща отправна точка за последващи съвместни междурегионални инициативи, специфично насочени към проучването, адаптацията и въвеждането на подобни практики в България.
Този документ е създаден в рамките на проект „Нови модели за местни инициативи за развитие в полза на междуобщинското сътрудничество”, който се осъществява с финансовата подкрепа на Оперативна програма Регионално развитие” 2007-2013 г., съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския фонд за регионално развитие. Цялата отговорност за съдържанието на публикацията се носи от Община Петрич и при никакви обстоятелства не може да се счита, че този документ отразява официалното становище на Европейския съюз и Управляващия орган.